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為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）招標(biāo)投標(biāo)資格審查活動(dòng)，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，現(xiàn)就工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資格審查有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確如下。

一、在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程總承包和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、貨物，以及施工分包、投資人等相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資格審查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入有形市場(chǎng)在相應(yīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下進(jìn)行。

二、招標(biāo)人依法自主選擇資格審查辦法。采取資格預(yù)審辦法進(jìn)行資格審查的，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件，資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。采取資格后審辦法進(jìn)行資格審查的，資格審查工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在資格審查結(jié)果和中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

三、資格審查應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件沒有載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為審查依據(jù)。審查標(biāo)準(zhǔn)一般根據(jù)具體的審查因素設(shè)立，應(yīng)集中對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的投標(biāo)資格條件和履約能力兩個(gè)方面進(jìn)行定性或者定量評(píng)價(jià)。

資格預(yù)審的審查方法一般分為合格制和有限數(shù)量制。資格后審的審查方法一般為合格制。   

四、采用合格制進(jìn)行資格預(yù)審的，凡通過資格條件符合性審查的投標(biāo)申請(qǐng)人均允許參加投標(biāo)，凡合格投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)量符合法定要求即可進(jìn)行后續(xù)招標(biāo)程序。

采用有限數(shù)量制進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在合格性審查的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇一定數(shù)量的合格投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。其中，工程項(xiàng)目估算價(jià)1000萬元以上的，工程施工、監(jiān)理（包括工程總承包、勘察、設(shè)計(jì)、貨物及施工分包、投資人等相關(guān)項(xiàng)目）招標(biāo)合格投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分別不少于12個(gè)和7個(gè)；工程項(xiàng)目估算價(jià)1000萬元以下的，工程施工、監(jiān)理（包括工程總承包、勘察、設(shè)計(jì)、貨物及施工分包、投資人等相關(guān)項(xiàng)目）招標(biāo)合格投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分別不少于9個(gè)和5個(gè)。

五、不得以抽簽、搖珠等隨機(jī)方式確定通過資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人，不得違法公示資格預(yù)審結(jié)果。

 

 

 

            陜西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室

                     2016年8月5日